临洮县城镇生活垃圾处理收费标准调整事项社会稳定风险评估公示

为充分了解社会各界对“**县城镇生活垃圾处理收费标准调整事项”的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施，以便预防和化解社会矛盾，确保**县城镇生活垃圾处理收费标准调整事项顺利实施，根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、****办公厅、****办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）等文件、政策、规定的要求，现就本事项社会稳定风险评估有关事宜公示如下。

一、事项概况

（一）事项名称

**县城镇生活垃圾处理收费标准调整事项。

（二）事项背景

**县现行城镇生活垃圾处理收费标准于2000年4月制定，执行已逾二十五年。随着**规模持续扩大、人口不断集聚，生活垃圾产生量逐年成倍增长，目前**日产垃圾量约150吨，需统一收集清运并集中运至中铺光大垃圾焚烧厂进行焚烧处理，收集、运输、处置各环节成本持续攀升，现行收费标准已难以覆盖运营成本，价格与价值背离较为明显，也不利于体现**稀缺程度、生态价值和环境损害成本。

为规范收费管理秩序，促进城镇环卫及服务行业健康有序发展，依据《中华人民**国价格法》《**省价格管理条例》、国家发展改革委《政府制定价格行为规则》《**省定价目录（2022版）》《****委员会关于推进生活垃圾收费有关工作的通知》等法律法规**策规定，**县拟对城镇生活垃圾处理收费标准进行调整。根据《**省定价目录（2022版）》，城镇生活垃圾处理收费****人民政府制定，由县价格主****改革局）开展具体工作。

（三）现行收费标准

1.**临街门店（含摊点）：每户每月5—10元，具体标准根据规模大小由收费单位确定；

2.**饮食娱**：地乙级店以上每户每月30—50元，地丙级店、普通店每户每月15—30元，具体标准根据规模大小由收费单位确定；

3.**住户：每人每月1元；

4.机关、企事业单位：遵循自愿原则，由双方协商确定收费标准。

（五）拟调整收费标准

1.**常住居民和暂住人口：每人每月1元；

2.机关、团体、企事业单位（由单位承担）：按在册实有职工人数收取，每人每月2元；

3.医疗机构：****医疗机构承担，住院病人每床每月2元，按实际床位数的70%收取；****事业单位收费标准执行；

4.宾馆、旅馆、招待所：每床每月3元，按实际床位数的50%收取；

5.学校：按照在册学生数量，每人每学期1元，****学校承担，义务教育阶段学生免费；****事业单位收费标准执行，按8个月计费；

6.****宾馆内餐饮、单位食堂）和休闲娱**场所：每月每平方米0.3元；

7.个体批发、零售商店等各类营业门店，专业市场零售摊位、早餐及夜市摊点：每月每平方米0.3元；

8.其他不宜按人或单位收取的情形：根据实际垃圾产生量按吨位折算，每吨50元，垃圾产生量折算周期由双方协商确定。

本次调整对居民用户标准维持每人每月1元不变，调整主要集中在非居民用户，并首次建立按面积、按床位、按吨位等分类计量计费方式，收费结构更趋合理。

二、公示目的与依据

（一）公示目的

1.充分听取社会各界特别是城镇生活垃圾产生单位、经营业户和广大居民对收费标准调整事项的意见、建议和诉求；

2.全面识别本事项可能引发的社会稳定风险因素，包括群众承受能力、行业经营压力、收费收缴执行、政策解释沟通等方面的风险点；

3.为制定风险防范和化解措施、编制社会稳定风险评估报告提供客观依据，从源头预防和化解社会矛盾，确保事项平稳顺利实施。

（二）主要依据

1.国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；

2.****办公厅、****办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）；

3.《中华人民**国价格法》《**省价格管理条例》；

4.国家发展改革委《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》；

5.《**省定价目录（2022版）》《**省定价听证目录》；

6.《****委员会关于推进生活垃圾收费有关工作的通知》。

三、征求意见对象与内容

（一）征求意见对象

本次公示面向**县**范围内可能受事项影响的公民、法人和其他组织，重点包括：

1.**常住居民及暂住人口；

2.机关、团体、企事业单位；

3.医疗机构、学校等公共服务单位；

4.宾馆、旅馆、招待所等住宿经营单位；

5.餐饮业户、休闲娱**经营场所；

6.个体批发、零售商店等各类营业门店，专业市场零售摊位、早餐及夜市摊点经营者；

7人大代表、政协委员、相关领域专家学者及关心本事项的社会各界人士。

（二）征求意见主要内容

1对本次城镇生活垃圾处理收费标准调整方案的必要性、合理性和可行性的意见；

2.对拟调整收费标准的具体项目、计费方式和收费水平的意见，特别是对非居民用户按面积、按床位、按吨位计费方式的看法；

3.对收费标准调整后个人及单位、行业经营成本负担变化的估计与承受能力评价；

4.对低收入群体、小微经营主体等可能受影响群体的帮扶配套措施的建议；

5.对收费收缴方式、票据管理、资金使用及信息公开等方面的意见；

6.对本次收费调整可能引发的社会稳定风险因素及化解措施的意见和建议；

7.其他与本事项相关的意见建议。

四、公示期限

本次公示期限为自公示发布之日起10个工作日。请在公示期内通过上述渠道反馈意见，逾期反馈的意见将作为后续工作参考。

五、联系方式

联系单位：****

联系地址：**市**区建设大厦11楼1102室

联 系 人：王工 马工

联系电话：153****0923 152****0808

电子邮箱：****@qq.com ****@qq.com

实施单位：****卫生所

评估单位：****

2026年11月09日