陇南市生态环境局礼县分局2026年11月12日关于拟作出1个建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境保护措施承诺文件

公众参与情况

1

**市**陆****基地建设项目（一、二期）

**省**市**盐官镇新合村

****

西部（**）****公司

1、项目建设基本情况

（1）建设名称：**市**陆****基地建设项目（一、二期）；

（2）建设性质：**；

（3）建设单位：****；

（4）总投资：51000万元；

（5）建设地点：本项目位于**市**盐官镇新合村西南侧，中心地理坐标为：东经105°27′24.888″，北纬34°15′33.319″。

2、项目建设内容及规模

（1）建设规模

养殖规模：一期项目三文鱼养殖规模500t/a，二期新增养殖规模2000t/a，一、二期合计养殖规模2500t/a；

水产品加工规模：一期工程加工即食条鱼250t/a、鱼片150t/a；二期工程加工即食条鱼850t/a、鱼片600t/a。一、二期建成后，项目合计加工条鱼1100t/a、鱼片750t/a，水产品总加工规模1850t/a。

（2）建设内容

一期、二期用地总面积约102.69亩。一期建设综合楼一栋、1#智能三文鱼养殖车间一栋；二期建设2#智能三文鱼养殖车间一栋。

一、施工期生态环境保护措施

1、生态环境保护措施

生态系统保护措施1）对农业生态系统的保护措施：工程所涉及的永久占地应按有关土地管理办法的要求，****管理部门要求认真执行。①优化工程布置，尽量减少施工区等对耕地的占用。②施工区，应因地制宜进行围挡，设置排水沟等，减少扬尘和水土流失。

（2）河流、湿地生态系统保护措施①加强施工区域的管理工作，最大限度地减少水生生态环境的污染。项目施工期产生的施工机械、车辆清洗废水和生活污水等采取相应措施处理；②把排放噪声强度大的施工应安排在白天施工，严格限制夜间进行有强振动的施工作业

陆生植物保护措施（1）避让与减缓措施①优化工程设计，施工活动尽量限制在项目占地范围内进行，临时占地设置在项目占地范围内。减少对植被的占用，加强对草地的保护。②工程设计、施工和运行阶段建立和完善生态环保机制，执行环境监理制度，确保环保措施有效实施；③施工材料等临时堆场设置充分考虑合理性，减少占用植被和土地；尽量挖填平衡，减少弃土，防治水土流失。（2）管理措施①在施工前应对施工人员进行环境保护教育培训，让施工人员认识到在施工过程中保护好环境的重要性。施工人员在施工过程中不能破坏周边植被，不乱丢工程材料、废弃物、弃方等，要注意严格保护好施工用地范围以外的植被，禁止乱砍滥伐、肆意践踏林木草被。施工前印发环境保护手册，组织专业人员对施工人员进行环保宣传教育，施工期严格行为规范，进行必要的管理监督，禁止破坏植被的情况发生。加强生态环境保护宣传教育，让施工人员认识到在施工过程中保护好环境的重要性。②建设单位和施工单位共同指派环保专业相关人员成立环境保护管理人员，明确责任与义务，定期或不定期地对工程的环保措施及质量情况进行检查。加强环保意识的自身修养与宣传教育，树立保护动植物的理念，加强施工及管理人员的环境保护意识。设置环境保护宣传牌和标语，挂牌标记，明确告示。

景观影响减缓措施：工程施工占地对区域的陆生植被造成一定扰动和破坏，对施工区景观也将造成影响。建议采取以下措施降低对景观的影响。（1）施工过程中基础开挖、土石方、建筑材料的堆放，尤其是施工垃圾的临时堆放，应及时处置；不能及时处置的应采取绿化、遮盖等措施。（2）施工过程中，临时建筑物或机械设备存放区，周边应采取适当的绿化措施，利用绿化减轻项目建设对景观的影响。（3）厂区空地、厂界周边实施绿化，优先选用当地乡土树种，可选用苹果、刺槐、紫穗槐等本土适生植物，不引入外来入侵物种。厂界绿化兼顾隔离防护与景观美化，形成绿化缓冲带，弱化厂区构筑物与外围农田、荒坡之间的景观割裂感；对厂区内裸露地块全部进行绿化覆盖，减少裸露地表。

环境敏感区保护措施：本项目评价范围内主要环境敏感目标为周边居民区、西汉水地表水体及区域农田生态环境。为最大限度降低项目建设及运营对周边环境敏感区的不利影响，严格落实各项生态环境保护与污染防控措施，具体保护措施如下：

（1）居民区环境保护措施：施工期严格划定施工边界，合理布置施工场区，将高噪声、高扬尘作业远离居民集中区域。施工机械选用低噪声设备，夜间禁止高噪声施工活动；对施工场地、运输道路定期洒水降尘，减少施工扬尘对居民区环境空气的影响。运营期养殖车间密闭设置，恶臭废气经收集处理后达标排放，设备配套减振、降噪设施，确保厂界噪声、废气达标，有效避免扰民现象。同时加强厂区日常管理，保持厂区整洁，最大限度降低对周边居民生活环境的影响。：（2）地表水体保护措施：项目距离地表水环境敏感区域30米，施工期严格落实水土保持措施，施工废水、生活污水全部收集回用，严禁施工污水、泥浆、弃土排入河道。施工弃渣、临时堆土设置挡护、覆盖、排水设施，防止雨水冲刷造成水土流失进入水体。运营期采用封闭式RAS循环水养殖系统，养殖尾水大部分回用于养殖工序，少量废水排至市政污水管网，不新设入河排污口。厂区设置防渗、应急收集池，杜绝事故废水外泄，全方位保护西汉水地表水体环境安全。（3）水土流失防治措施：场地周边设置截排水沟、雨水沉淀池；临时堆土全部采用防尘网苫盖，土石方作业避开雨季；严格控制扰动范围，不超红线施工；施工结束后对临时占地平整整治，厂区及厂界周边选用乡土水土保持植物进行绿化，提高地表植被覆盖，控制新增水土流失。（4）农田及生态敏感区保护措施：项目严格按照用地红线施工，严禁超范围占用耕地、损毁周边农作物及经济林植被。施工期对临近农田区域设置围挡防护，减少施工机械碾压、人员踩踏及扬尘覆盖影响。项目不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等重点敏感区域，通过规范施工及运营管理，可有效维护区域农田生态系统稳定。5）综合管控措施：建立施工期、运营期环境巡查制度，定期检查废气、噪声、废水及生态防护措施落实情况，及时发现并整改环境隐患。严格落实生态保护、水土保持及污染防治措施，确保项目建设和运营全过程对周边环境敏感区的影响可控、可恢复，切实保障区域敏感目标环境质量稳定。

2、大气环境保护措施：为了最大限度减少本项目施工扬尘的影响，根据《市**房建工程施工扬尘防治“六个百分之百”工作标准》，严格落实“四个一律”、“六个百分之百”要求：“所有裸露渣土一律覆盖，所有运输道路一律硬化，所有不达标工地一律停工，所有达不到整改要求的一律问责”；“施工工地100%围挡、散装物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场路面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输”。

2.1扬尘防治措施及可行性分析：（1）场内扬尘措施①在施工过程中，作业场地采取围挡、围护以减少扬尘扩散，围挡、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用。在施工现场周围，连续设置不低于1.8m高的围挡，开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，防止长期堆放表面干燥而起尘；②督促施工企业严格落实扬尘管控工作责任，制定扬尘管控方案，健全扬尘管控工作机制，安排专人负责扬尘管控工作，确保在工程开工前、开工后和停工时防尘抑尘措施全部落实到位；③施工场地开挖时，需制定抑尘方案，并配备洒水设施，施工过程中对所有作业面进行洒水喷雾，或采取其他功能相当的抑尘处理办法；④施工期间需要做到文明施工，建筑材料堆场不可以露天堆放，应存放在施工营地的料库中或加盖篷布，在施工材料装卸结束后应立即关闭料库门窗或苫盖篷布，以免扬尘的产生；在天气干燥、有风等易产生扬尘的情况下，应对建筑材料堆场采取洒水措施，撒水量要适当，以免堆场内污水横流；⑤建筑施工场地在遇到四级或四级以上大风及扬沙浮尘天气，以及中度、重度、严重污染天气时一律停止室外施工作业，渣堆、料堆全部要落实遮挡覆盖措施，并持续开展洒水抑尘；⑥粉状材料如石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输；运输土方及施工材料的车辆应配置防散落装备，装载不宜过满，防止被大风吹起，严禁运输途中扬尘、散落，必须加盖毡布，保证运输过程中不散落；并规划好运输路线与时间，尽量减少对敏感区的影响。对于易散失材料的堆放加强管理，在其四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置，采取加盖篷布等措施；⑦对工地附近的道路环境施行保洁制度，及时清扫并洒水，尽量减少扬尘对环境的影响；⑧施工阶段选择商品混凝土，禁****搅拌站，以减少粉尘及扬尘的影响；⑨合理安排施工时间、文明施工，尽量缩短施工时间。

（2）场外运输扬尘措施①运输方式：渣土运输作业车辆全部要进行登记备案，车厢密闭不好、覆盖冲洗设备不全的车辆不予以登记备案。严格渣土运输车辆运输线路管理，明确渣土运输车辆准许行驶的路段、时间，在**内划定渣土运输车辆限行区域、限行时段；②车辆限速：运输车辆严格按照限速要求行驶；③运输时间：选择车流、人流较少的时间。

2.2尾气防治措施及可行性分析：①施工过程中要求运输车辆及施工机械按照各自荷载进行运输，减少汽车尾气的产生量，同时对施工车辆提出要求，严禁报废车辆在施工场地内使用，施工期间做好车辆等的保养和管理，确保其正常作业；②对施工机械、车辆定期检修，注意机械车辆保养，使之处于良好的运行状态，尽量使用轻质燃油，并避免燃油的泄漏。

采取上述措施后，颗粒物可以达到《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996无组织排放限值要求。

3、施工废水防治措施

本环评提出以下废水污染防治措施：

（1）加强施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生；

（2）本项目施工人员洗漱废水用于施工地泼洒抑尘；施工期间生活污水经化粪池处理后排污市政污水管网。

本项目距离南侧西汉水约30m，项目提出对地表水的保护措施如下：

（1）施工期生活污水、施工废水和废渣严禁直接进入地表水，防止对地表水质造成污染。2）施工废水沉淀池设置在厂区北侧，远离地表水布置。（3）对施工人员进行环保教育，提高其环保意识。要求施工人员严格遵守环保规定，禁止在地表水体内乱扔垃圾等。

3、施工噪声防治措施：施工期噪声主要来自建设过程中建筑施工和工程设施施工产生的机械噪声、施工材料和施工垃圾运输产生的车辆噪声等。为降低施工期对周边环境的影响，针对施工不同阶段产生的噪声，本次评价建议本项目在施工期对施工噪声应做好以下防治工作：（1）选用低噪声设备和工艺，可从根本上降低源强，低噪型运载车在行驶过程中的噪声声级比同类水平其它车辆降低10～15dB（A）；2）施工过程中施工单位应定期对施工机械进行检修、维护和保养，保障其正常运转，避免故障工作造成高噪声排放；尽量减少高噪声设备使用频次；3）合理安排施工时段，严格按照《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）执行；4）对高噪声设备附近工作的施工人员，采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。通过采取以上措施，施工期噪声对周边环境的影响可接受，且施工时间短，随着施工的结束，其影响亦将随之消除，噪声污染防治措施可行。

4、固体废物污染防治控制措施：本工程施工期固体废物包括废弃土方、建筑渣土、建材废弃物和施工人员的生活垃圾。施工过程中产生的建筑垃圾、弃土等不得在施工场地内和场地外随意堆放，生活垃圾、建筑垃圾应分别堆放，由环卫部门或施工单位送入环卫系统处理。应严格管理，具体措施如下：①施工单位配备施工现场建筑垃圾和工程渣土排放管理人员，监督施工现场建筑垃圾和工程渣土的规范装运，确保运输车辆冲洗干净后驶离②运输车辆实行密闭运输，运输途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飞扬。③施工单位应及时将剩余的建筑垃圾及工程渣土处理干净项目施工期通过以上环境保护措施，可最大限度降低施工过程中对大气环境、水环境、声环境产生的影响，达到“绿色、文明”施工。要求施工单位实施、建设单位要求、政府部门监督的协同管理，降低施工过程中的环境影响程度。

二、运营期生态环境保护措施

1、大气环境污染防治措施

本项目产生废气主要为养殖车间及加工车间恶臭。采取源头控制、车间管控、辅助治理、绿化阻隔、运营管理综合措施，具体如下：

1.1养殖车间源头减臭①养殖车间为封闭厂房，减少异味向外无组织逸散。采用精准投喂，少量多次投饵，减少残饵产生；及时清除池底残饵、粪便，避免有机物长期堆积发酵，从源头降低氨气、硫化氢产生量。②循环水系统定期做好增氧、水质调控，抑制水体厌氧腐败；合理管控养殖药剂投加量，避免药剂带来次生异味。③车间设置机械通风系统，及时置换车间内污浊空气，避免恶臭在车间内积聚。

1.2加工车间异味管控①加工车间密闭作业，门窗日常关闭，减少腥臭味外溢。水产品加工做到当日加工、当日处理，鱼内脏、鱼骨、边角料等下脚料采用密闭收集桶收集，不在车间内长时间存放，及时外运处置，防止下脚料腐败发臭。②加工操作台、地面、设备每班结束后冲洗清洁，及时清除鱼血水、残渣，消除异味滋生条件。

③加工车间配套通风设施，定时置换车间内空气，降低车间臭气浓度。

1.3除臭辅助治理养殖车间、加工车间、污水收集池定期喷洒生物除臭剂，利用微生物降解恶臭物质，降低氨气、硫化氢及臭气浓度；项目污水集水池、调节池全部加盖密闭，减少污水发酵恶臭逸散。除臭药剂选用环保无二次污染产品，不影响生产安全。

1.4绿化隔离减缓扩散：在养殖车间、加工车间周边以及厂区边界设置绿化隔离带，选择乡土乔木、灌木，利用植物吸附、阻滞作用，衰减恶臭气体，减缓恶臭向周边村庄敏感点扩散，进一步降低恶臭对外环境影响。

1.5日常环境管理：建立车间保洁管理制度，落实每日清扫、消杀、下脚料密闭清运；定期维护通风、除臭设施，保证治污措施正常发挥作用。通风排风尽量避开居民午休、夜间休息时段，减少扰民风险。安排人员定期巡检，发现异味异常及时排查处理。

2、水环境污染防治措施

2.1废水处理措施

2.1.1养殖尾水处理措施：1）处置措施可行性项目运营期养殖尾水经除磷+反硝化+絮凝+固液分离工艺处理后进入水培/膜系统处理，处理后的水大部分通过水泵抽回到回水池回用于养殖工序，剩余少量尾水排入市政污水管网，****处理厂深度处置。根据《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》（HJ1217-2023）附录B，“表B.1封闭式水产养殖尾水常用处理技术”中显示“专用设施设备结合生态处理池处理”是工厂化养殖的尾水处理技术之一，因此本项目养殖尾水处理措施可行。

（2）养殖尾水处理工艺：①化学除磷采用化学沉析除磷法。投加铁盐或铝盐除磷药剂，与养殖废水中磷酸盐反应生成难溶性磷酸盐沉淀物，去除废水中总磷，防止后续水培系统出现富营养化，同时降低膜组件磷盐结垢风险。②后置反硝化在缺氧环境（DO < 0.5 mg/L）下，投加适量碳源，利用反硝化细菌以投加的外碳源为电子供体，将生化出水中残留的硝酸盐氮（NO-N）及亚硝酸盐氮还原为气态氮气（N）排放至大气。进一步深度去除总氮，降低进入水培/膜系统的氮负荷，保障循环养殖水质。

③絮凝反应高分子聚合物桥联反应，主要投加阴离子型聚丙烯酰胺（APAM）（分子量通常在 1200 万–1800 万）。前段化学除磷产生的细小磷酸盐沉淀核与反硝化可能带出的微量生物悬浮物处于微米级。通过投加长链高分子絮凝剂，使除磷形成的磷酸盐沉淀、水体细小悬浮颗粒、胶体物质相互聚集，形成密实大絮体，便于泥水分离。④固液分离（斜管沉淀）根据来水特性，通常选用斜管/斜板高效沉淀（Lamella Clarification）（若悬浮物比重较大）或溶气气浮（DAF）（若进水含油或悬浮物比重较轻）。以工程普遍采用的高效斜板沉淀池为例：密实絮体后进入高效斜板沉淀池，池内设置一组倾斜安装的斜板填料，利用 “浅池沉淀原理”，大幅缩短颗粒沉降距离；絮体沿斜板下表面下滑，汇集至池底污泥斗，实现泥水分离。上清液从上部溢流排出，污泥沉降至底部污泥斗，定期排入污泥浓缩单元。⑤膜处理系统用滤膜进行物理筛分过滤，截留水体剩余微细悬浮物、胶体、少量菌团；进一步降低 SS、浊度，保障出水水质满足养殖池补水水质要求。膜组件产生少量浓水，回流至前端调节单元重新处理；膜需要定期反冲洗，反冲洗废水回流至废水处理前端。⑥水培利用水生植物根系、根系附着生物膜，进一步吸收水体中氮、磷营养盐，降解部分残余有机物；同时截留少量细小悬浮物，对废水做生物深度净化，减轻后续膜单元污染负荷，降低膜结垢、堵膜风险。

2.1.1水产品加工废水处理措施：（1）处置措施可行性根据《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业-水产品加工工业》（HJ1109-2020），单独排入公共污水处理系统的生活污水仅说明去向。本项目生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。（2）水产品加工废水工艺①格栅：机械格栅，拦截鱼骨、鱼碎肉、塑料杂物等大颗粒固体，均化水质水量。保护后续泵与设备，栅渣作为一般固废处置。②隔油池去除浮油、浮渣，降低油脂进入生化系统，避免抑制微生物活性。③调节池：均质均量，均衡养殖系统连续排水与加工车间间歇排水的水质水量；设搅拌/曝气，防止废水厌氧腐败发臭。④气浮（溶气气浮）：投加PAC、PAM，去除乳化油、细小悬浮物、蛋白胶体，大幅降低SS、动植物油、部分COD，气浮浮渣排入污泥处理单元。⑤AO活性污泥池（缺氧A-好氧O）缺氧A段：反硝化，将好氧回流的硝态氮还原为氮气，实现总氮去除；同时降解部分大分子有机物。DO控制≤0.5mg/L。好氧O段：活性污泥微生物降解 COD、BOD；硝化细菌将氨氮氧化为亚硝酸盐、硝酸盐；设置内回流，把硝化液回流至缺氧池完成脱氮循环。DO 控制2-4mg/L。⑥沉淀池（二沉池）：泥水分离，上清液溢流外排/进入后续水培/膜系统深度处理；沉淀污泥一部分回流AO池维持污泥浓度，剩余污泥排至污泥处理单元。⑦污泥脱水：气浮浮渣、二沉剩余污泥统一收集，叠螺脱水机脱水，脱水污泥按属性鉴别后委托处置；滤液回流至调节池重新处理。

2.2污水处理厂依托可行性分析：****处理厂位于**市**盐官镇经一路东侧，卤城大道北侧，污水处理规模为2500m3/d，工作时间为365天。污水厂生物处理采用“多段多级AO工艺”工艺，深度处理工艺采用**池+反硝化深床滤池”工艺，尾水采用“次氯酸钠消毒工艺”；污泥采用“叠螺浓缩脱水+连续污泥深度脱泥”工艺；除臭采用“除臭生物滤池”工艺。CODcr去除率为92.1%、BOD5去除率为97%、SS去除率为96%、氨氮去除率为93.3%、总氮去除率为83.3%、总磷去除率为91.67%，污水经处理后尾水中COD、BOD5、NH4-N、TP、PH、SS以及TN达到《****处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。

本项目废水接管最大量为468.72m3/d，本项****处理厂签订协议，见附件4。项目废水经处理后，****处理厂进水水质要求，****处理厂正常运行，废水****处理厂的运行造成冲击。项目生活污水经化粪池处理；养殖尾水采用“除磷+反硝化+絮凝+固液分离”处理工艺及水培/膜系统处理；水产品加工废水经预处理（格栅+气浮）+生化处理（活性污泥法）+深度处理（膜法）处理，各单出水指标可满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，****处理厂纳管标准，****处理厂完全可接纳本项目废水。

****处理厂服务范围内，且管网已正常投入使用，因此，从管网的敷设情况来看，其接管是可行的。项目废水经过废水处理系统处理后，****处理厂进水水质要求，污水处理厂处理规模、处理工艺、进水水质要求等方面具备接纳本项目污水的条件。项目废****处理厂处理措施可行。

3、噪声污染防治措施

本项目要求采取的降噪措施如下。（1）从设备选型入手，选用低噪声设备；2）离心泵、提升机等设置防震基座，风机出口加消音器；3）建立设备定期维护、保养的管理制度，以防止设备故障的非正常生产噪声，同时确保环保措施发挥最佳有效的功能；加强职工环保意识教育，提倡文明生产，防止人为噪声。采取以上措施后，能有效削减声源对周围的环境的贡献，可使噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求。噪声治理措施可项目加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象，项目厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，对周边环境影响较小。

4、固体废物防治措施

（1）养殖鱼粪、残饵等：项目属于一般工业固体废物，收集后外售当地村民用于堆肥。（2）内脏、鱼头以及边角料：暂存废物冷冻库，定期交由当地具备资质的处理单位。（3）病死鱼：本项目死鱼委****处理中心处置。（4）生活垃圾：场区内设置垃圾桶，生活垃圾装袋放入场内垃圾箱里，定期清运至当地生活垃圾集中收集点处置。（5）废包装袋：废包装袋收集后定期外售给物资回收公（6）维修废机油、废紫外消毒灯委托有资质单位处置。

5、地下水、土壤污染防治措施分析：根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）对项目污染防治对策的要求，项目厂区各生产功能单元可能泄漏至地面区域的污染物性质和生产单元的构筑方式，本项目厂区划分为一般防渗区、简单防渗区和重点防渗区。①分区防：对场内可能污染地下水的污染区地面进行防渗处理，及时将泄漏/渗漏的污染物进行收集处理，以有效防止洒落地面的污染物渗入地下。②污染防治分区划分：对项目区进行分区防渗，按简单防渗区、一般污染防渗区和重点污染防治区实施防渗工程。